Минимальная заработная плата: Международные трудовые стандарты и правовое регулирование в странах ЕАЭС

В записке представлена аналитическая оценка соответствия норм о минимальной заработной плате (МЗП) в государствах-членах Евразийского экономического союза — Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России — международным трудовым стандартам. Работа подготовлена Maqsut Narikbayev for Research and Development и опирается на комплексный сравнительный анализ национального законодательства, социально-экономических показателей и международных обязательств государств региона.

Исследование показало, что действующие подходы к установлению МЗП в странах ЕАЭС не в полной мере соответствуют требованиям международного трудового права, включая положения ст. 7(а)(ii) Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и принципам Конвенции МОТ №131. Анализ выявил значительное отставание государств ЕАЭС от рекомендованного ориентира Совета Европы — уровня МЗП не ниже 60% от средней заработной платы. В отдельных странах разрыв достигает двух- и даже десятикратных значений.

В рамках исследования МЗП была сопоставлена с ключевыми социально-экономическими индикаторами: средней заработной платой, производительностью труда, ВВП на душу населения, уровнем занятости и рисками расширения неформального сектора. Доказано, что распространённые в политическом и экспертном дискурсе опасения о возможном росте безработицы, снижении формализации занятости или чрезмерной нагрузке на бюджеты государств не находят подтверждения при условии поэтапного повышения МЗП.

Реализация политики повышения МЗП требует согласованного подхода между государствами-членами ЕАЭС, что позволит избежать диспропорций на рынке труда и недобросовестной конкуренции. Особую роль играет развитие экспертного диалога и расширение публичного обсуждения вопросов, связанных с международными трудовыми стандартами. Необходимы открытые переговоры между социальными партнёрами, органами государственной власти и научным сообществом, а также междисциплинарное сотрудничество экономистов, юристов, социологов и политологов.

Язык: русский
Ключевые слова: минимальная заработная плата, международные трудовые стандарты, ЕАЭС, Конвенция МОТ №131, неравенство доходов, производительность труда, социальная политика, достойный труд, экономическое развитие, гармонизация законодательства